NEW GREEN DEAL : NESSUNA MARCIA INDIETRO DELL’EUROPA

PRESENTATO IL CLEAN INDUSTRIAL DEAL (PATTO PER L’INDUSTRIA PULITA) – L’IDROGENO VERDE IN PRIMO PIANO

La Commissione europea in data 26 febbraio 2025 ha adottato il  Clean Industrial Deal (Patto per l’Industria Pulita): una tabella di marcia comune per la competitività e la decarbonizzazione

Si tratta di  un piano ambizioso e strategico volto a sostenere la competitività e la resilienza dell’industria europea, accelerando al contempo il processo di decarbonizzazione. Questo piano mira a trasformare la decarbonizzazione in un motore di crescita per le industrie europee, garantendo al contempo il futuro della produzione nel continente.

Nel Patto per l’Industria Pulita la circolarità riveste un ruolo centrale e vengono proposti degli importanti obiettivi che  riguardano:

• Riduzione dei costi energetici
• Aumento della domanda di prodotti puliti
• Finanziamento della transizione pulita.
• Promozione della circolarità e accesso alle materie prime
• Azioni a livello globale.
• Accesso a una forza lavoro qualificata

Di seguito pubblichiamo una sintesi del documento approvato dalla Commissione.

Premessa

L’Europa si trova oggi a dover fronteggiare crescenti tensioni geopolitiche, una lenta crescita economica e la concorrenza tecnologica.
In questo contesto, è chiaro che una strategia di competitività e decarbonizzazione è anche un imperativo di sicurezza.
L’UE deve affrontare urgentemente tre sfide contemporaneamente: una crisi climatica e le sue conseguenze, preoccupazioni sulla competitività e resilienza economica.
Le nostre industrie, in particolare quelle che affrontano prezzi elevati dell’energia e una forte concorrenza globale, stanno affrontando sfide esistenziali.
Secondo la Commissione, oggi l’Europa ha bisogno di un piano aziendale trasformativo per  riunire l’azione per il clima e la competitività in un’unica strategia di crescita globale e per accelerare la decarbonizzazione, la reindustrializzazione e l’innovazione, tutto allo stesso tempo e in tutto il continente, rafforzando anche la resilienza dell’Europa.

ll Clean Industrial Deal ha quindi l’obiettivo di presentare all’industria europea un business case più solido per grandi investimenti neutrali dal punto di vista climatico in settori ad alta intensità energetica e tecnologie pulite.
Si tratta di un quadro ambizioso per far diventare l’Europa un’economia decarbonizzata entro il 2050, mantenendo la rotta, anche attraverso l’obiettivo intermedio del 2040 di riduzione del 90% delle emissioni nette di gas serra.
Il Clean Industrial Deal conferma l’impegno dell’UE verso i suoi obiettivi climatici offrendo chiari incentivi commerciali all’industria per decarbonizzare l’Europa.
La base industriale dell’Europa è fondamentale per la nostra prosperità ed essenziale per la nostra competitività.
In questo momento cruciale per l’industria europea, il Clean Industrial Deal mira ad aprire un nuovo capitolo della storia industriale europea, caratterizzato da crescita, resilienza e leadership sulla scena mondiale.

L’attenzione sarà rivolta principalmente a due settori strettamente interconnessi.

In primo luogo industrie ad alta intensità energetica, che richiedono un sostegno urgente per decarbonizzare, elettrificare, nonché affrontare costi energetici elevati, concorrenza globale sleale e regolamentazioni complesse, che danneggiano la loro competitività. In secondo luogo il settore delle tecnologie pulite, che è al centro della competitività futura e necessaria per la trasformazione industriale, la circolarità e la decarbonizzazione.

La circolarità sarà una priorità. È la chiave per massimizzare le risorse limitate dell’UE, ridurre le dipendenze e migliorare la resilienza. Riduce gli sprechi, abbassa i costi di produzione, abbassa le emissioni di CO2 e crea un modello industriale più sostenibile che avvantaggia l’ambiente e migliora la competitività economica.

L’ambizione del Clean Industrial Deal è di rendere l’UE il leader mondiale dell’economia circolare entro il 2030.

Per un nuovo e fiorente ecosistema industriale europeo improntato alla crescita e alla prosperità, è essenziale andare oltre le tradizionali soluzioni a compartimenti stagni e considerare l’intera catena del valore.

Sono sei i driver aziendali:

1. energia accessibile,
2. mercati guida,
3. finanziamenti,
4. circolarità e accesso ai materiali,
5. mercati globali e partnership internazionali
6. competenze

1. Accesso all’energia a prezzi accessibili

L’accesso all’energia a prezzi accessibili è uno dei pilastri del Clean Industrial Deal.
La dipendenza dell’Europa dai combustibili fossili importati è la causa principale di questi prezzi energetici più alti e più volatili.
Inoltre, maggiori inefficienze strutturali nel sistema elettrico aumentano i costi energetici e hanno un impatto sulle bollette energetiche delle industrie europee.
L’UE deve progredire verso l’elettrificazione e un mercato unico dell’energia pienamente integrato.
Per ridurre i costi energetici nell’UE, dobbiamo accelerare l’elettrificazione e la transizione verso un’energia pulita, generata internamente, completare il nostro mercato energetico interno con interconnessioni fisiche e utilizzare l’energia in modo più efficiente. Dobbiamo realizzare una vera Unione Energetica che avvantaggi tutti. Per farlo la Commissione europea ha adottato in data odierna un Piano d’azione per l’energia accessibile  che prevede misure per abbassare le bollette energetiche per industrie, aziende e famiglie nel breve termine, accelerando al contempo le necessarie riforme strutturali.

2. Mercati guida: stimolare la domanda e l’offerta di prodotti puliti

Per costruire un business case per prodotti decarbonizzati sono necessarie anche misure concrete sul lato della domanda Le aziende effettueranno gli investimenti necessari solo se saranno sicure che esista un mercato per i loro prodotti.
Il Clean Industrial Deal creerà le condizioni affinché questa domanda emerga. La creazione di mercati guida per le tecnologie e i prodotti puliti europei posizionerà meglio l’UE come leader globale nella transizione pulita.

       2.1.                Criteri non di prezzo negli appalti pubblici e incentivi per gli acquisti                                      privati

Le politiche sugli appalti pubblici sono uno strumento potente per aiutare a superare le barriere all’ingresso nel mercato e a supportare ecosistemi industriali sostenibili e resilienti, posti di lavoro e creazione di valore nell’UE.
L’Industrial Decarbonisation Accelerator Act introdurrà criteri di resilienza e sostenibilità per promuovere un approvvigionamento europeo pulito per i settori ad alta intensità energetica.
Deve esserci un chiaro collegamento tra incentivi per la decarbonizzazione e sforzi di circolarità da parte dell’industria.

       2.2.             Promuovere l’adozione di idrogeno rinnovabile e a basse emissioni di                                     carbonio

L’idrogeno ha un ruolo centrale da svolgere nella decarbonizzazione del nostro sistema energetico UE, in particolare nei settori difficili da ridurre, dove l’elettrificazione non è ancora un’opzione praticabile. La Commissione adotterà nel primo trimestre del 2025 l’atto delegato sull’idrogeno a basse emissioni di carbonio, per chiarire in modo pragmatico le regole per la produzione di idrogeno a basse emissioni di carbonio, offrendo certezza agli investitori.

Per ridurre i rischi e accelerare l’adozione della produzione di idrogeno nell’UE, la Commissione lancerà un terzo invito nell’ambito della Banca dell’idrogeno nel terzo trimestre del 2025 con un bilancio fino a 1 miliardo di euro e incoraggerà gli Stati membri a utilizzare la piattaforma di aste come servizio fornita dalla Commissione, ad esempio facilitando l’utilizzo dei fondi UE non spesi.

Il lancio del meccanismo per l’idrogeno nell’ambito della Banca europea per l’idrogeno nel secondo trimestre del 2025 mobiliterà e collegherà acquirenti e fornitori, mettendo in contatto i partecipanti con strumenti di finanziamento e di riduzione del rischio per agevolare l’aggregazione della domanda di idrogeno e combustibili derivati dall’idrogeno da parte degli acquirenti nei settori industriali e dei trasporti difficili da decarbonizzare, ad esempio nei settori marittimo e aeronautico.

3. Investimenti pubblici e privati

La transizione pulita della nostra economia richiederà ingenti investimenti. L’UE deve aumentare i suoi investimenti annuali in energia, innovazione industriale e potenziamento del sistema di trasporto di circa 480 miliardi di euro rispetto al decennio precedente.

Il piano Fondo per la competitività offrirà un forte supporto all’industria innovativa per investimenti sostenibili nel prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP) e un accesso semplificato a sportello unico ai finanziamenti UE. Si concentrerà su progetti con valore aggiunto europeo, come la tecnologia pulita, supportando al contempo la decarbonizzazione industriale. I finanziamenti UE forniranno ulteriori investimenti significativi nelle infrastrutture e nella connettività necessarie per completare l’Unione dell’energia.

La Commissione agirà per (1) rafforzare i finanziamenti a livello dell’UE, (2) stimolare gli investimenti privati e (3) migliorare l’efficacia degli aiuti di Stato a sostegno degli obiettivi del Clean Industrial Deal nonché di altri regimi di sostegno nazionali.

              3.1.           Rafforzare i finanziamenti a livello UE

Il Fondo per l’innovazione si è dimostrato uno strumento affidabile a disposizione delle industrie dell’UE per finanziare progetti di decarbonizzazione industriale e di produzione di tecnologie pulite.
La Commissione proporrà una Banca per la decarbonizzazione industriale con l’obiettivo di ottenere 100 miliardi di euro di finanziamenti basati sui fondi del Fondo per l’innovazione, sulle entrate aggiuntive derivanti da parti dell’ETS e sulla revisione di InvestEU.

              3.2.        Sfruttare gli investimenti privati

InvestEU è attualmente il principale strumento a livello UE per fare leva sui finanziamenti privati. Gestito in collaborazione con il Gruppo BEI, istituzioni finanziarie internazionali e banche promozionali nazionali, ha mobilitato oltre 280 miliardi di euro di finanziamenti aggiuntivi nell’economia dell’UE.
La Commissione propone una modifica del regolamento InvestEU per aumentare la capacità di assunzione del rischio di InvestEU.
Questa proposta semplificherà e consentirà il riutilizzo delle eccedenze del Fondo europeo per gli investimenti strategici, nonché dei riflussi dagli strumenti finanziari legacy e faciliterà il sostegno azionario. Questa proposta mobiliterà miliardi di euro di finanziamenti e investimenti aggiuntivi.

         3.3.           Quadro di aiuti di Stato del Clean Industrial Deal e altri supporti e                                         facilitazioni

Il nuovo quadro normativo per gli aiuti di Stato del Clean Industrial Deal consentirà aiuti di Stato necessari e proporzionati che favoriscano gli investimenti privati.
Regole semplificate e flessibili consentiranno una rapida approvazione delle misure di aiuti di Stato per la decarbonizzazione, evitando al contempo indebite distorsioni della concorrenza nel mercato unico.
La semplificazione delle attuali norme sugli aiuti di Stato è essenziale.
La Commissione collaborerà inoltre a stretto contatto con gli Stati membri per accelerare la progettazione di nuovi IPCEI,per rafforzare l’efficienza dello strumento a supporto della decarbonizzazione industriale e della produzione di tecnologie pulite nell’UE.
La Commissione raccomanderà agli Stati membri di adottare nei loro sistemi di tassazione delle imprese un approccio imprenditoriale pulito.

4. Alimentare l’economia circolare: un accesso sicuro ai materiali e alle risorse

L’Europa dovrebbe adottare un approccio più strategico nell’approvvigionamento di materie prime e materie secondarie per ridurre drasticamente la nostra esposizione a fornitori inaffidabili e prevenire interruzioni di fornitura.
L’industria dell’UE è all’avanguardia nella circolarità.
La circolarità dovrebbe essere un motore per l’innovazione e sarà al centro della nostra strategia di decarbonizzazione.
La Commissione adotterà una legge sull’economia circolare nel 2026, che accelererà la transizione circolare, basandosi sul nostro mercato unico.
In tal modo, la UE non solo migliora l’accessibilità e la convenienza dei materiali essenziali, ma riduce anche le nostre dipendenze poiché i materiali vengono riutilizzati, rigenerati, riciclati e conservati nell’economia più a lungo.
Si prevede che il potenziale circolare del mercato europeo della rigenerazione crescerà dal suo valore attuale di 31 miliardi di euro a 100 miliardi di euro entro il 2030, creando 500.000 nuovi posti di lavoro. Ciò renderà la produzione industriale europea più sostenibile, accelererà la decarbonizzazione e migliorerà la sicurezza delle risorse.

5. Mercati globali e partnership internazionali

Il raggiungimento degli obiettivi del nuovo Clean Industrial Deal è strettamente legato alla nostra capacità di agire a livello internazionale. L’UE non può realizzare i suoi obiettivi di industrializzazione pulita senza partnership sulla scena globale. Molte delle materie prime critiche che sono essenziali per la transizione verde e per la resilienza e la sicurezza dell’UE devono essere reperite al di fuori dell’UE.

              5.1.          Partenariati per il commercio pulito e gli investimenti

Secondo l’Agenzia Internazionale per l’Energia, il mercato globale delle tecnologie per l’energia pulita varrà 2 trilioni di dollari nel 2035. Per raggiungere la neutralità climatica in modo competitivo, è essenziale che le aziende, gli investitori e i lavoratori europei si assicurino la quota più ampia possibile di questa opportunità.

              5.2.          Migliorare il meccanismo di adeguamento del confine del carbonio

Il Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) garantisce che gli sforzi di riduzione delle emissioni industriali dell’UE non siano compromessi dalle importazioni ad alta intensità di carbonio di beni prodotti al di fuori dell’UE e incentiva la decarbonizzazione e la fissazione del prezzo del carbonio a livello globale.

               5.3.          Promuovere e proteggere: garantire parità di condizioni per l’industria                                 dell’UE

L’UE deve continuare a essere un luogo attraente in cui fare affari, garantendo al contempo che gli investimenti esteri, in particolare nei settori strategici, contribuiscano alla crescita economica senza compromettere la sicurezza economica dell’Europa.

6. Competenze e lavori di qualità per l’equità sociale e una giusta transizione

Ogni persona, comunità e azienda dovrebbe trarre vantaggio da questa transizione pulita. Il Clean Industrial Deal si impegna quindi a una transizione giusta che offra posti di lavoro di qualità e dia potere alle persone, basandosi sulle loro competenze, promuovendo al contempo la coesione sociale e l’equità in tutte le regioni. Il nostro settore ha bisogno di una forza lavoro qualificata e deve offrire posti di lavoro di qualità per attrarre i migliori talenti. Mantenere i lavoratori e le comunità locali al centro della trasformazione industriale, sfruttare i talenti e sviluppare ulteriormente le competenze necessarie è essenziale per una transizione pulita di successo. Allo stesso tempo, la transizione pulita e digitale significa anche cambiamenti nella forza lavoro e nuovi requisiti di competenze.

Implementazione del Clean Industrial Deal in tutti i settori

Il Clean Industrial Deal fungerà da quadro per avviare un dialogo con le industrie, con particolare attenzione alle PMI, per sviluppare percorsi di transizione settoriale. Ciò consentirà di prendere decisioni di investimento consapevoli e agevolerà la mobilitazione di maggiori capitali per la transizione, accelerando in ultima analisi i progressi verso un futuro industriale più pulito e competitivo.

Per adattare l’azione alle esigenze specifiche dei singoli settori, sono in corso lavori su diversi piani settoriali specifici per il 2025, seguiti da altri settori, se del caso:

• Il Piano d’azione industriale per il settore automobilistico sarà adottato il 5 marzo, basandosi sul dialogo strategico in corso. Il piano d’azione affronterà le esigenze della catena del valore dell’automotive, con una forte attenzione all’innovazione nelle tecnologie e nelle capacità future.
• Un piano d’azione per acciaio e metalli sarà avviato il 4 marzo e proporrà azioni concrete sia per l’industria dei metalli ferrosi che per quella dei metalli non ferrosi, poiché l’acciaio e i metalli, spina dorsale dell’industria dell’UE da secoli, sono essenziali per le transizioni pulite e
• Un Pacchetto per l’industria chimica sarà adottato per la fine del 2025 e riconoscerà il ruolo strategico del settore chimico come “industria delle industrie” e delle molecole critiche. Proporrà iniziative mirate per migliorare la competitività e la modernizzazione del settore, nonché per sostenere la produzione e l’innovazione in Europa.
• Un Piano di investimenti per i trasporti sostenibili delineerà misure a breve e medio termine per dare priorità al supporto a specifici combustibili rinnovabili e a basse emissioni di carbonio per l’aviazione e il trasporto marittimo, su cui fanno affidamento molti settori industriali ad alta intensità Accelererà inoltre il lancio di infrastrutture di ricarica. Nuove regole che facilitano gli aiuti per un passaggio a modalità di trasporto terrestre sostenibili consentiranno al settore ferroviario di abbracciare la transizione pulita e digitale.
• La Commissione proporrà inoltre una Strategia di bioeconomia, per migliorare l’efficienza delle risorse e sfruttare il notevole potenziale di crescita dei materiali di origine biologica che sostituiscono i materiali di origine fossile e le industrie correlate. Ciò può anche ridurre ulteriormente la dipendenza dalle materie prime importate. Il nuovo piano settoriale della bioeconomia stabilirà le priorità per la produzione e l’utilizzo dei biomateriali e per mantenerli il più a lungo possibile nell’economia. L’European Ocean Pact promuoverà l’innovazione nelle tecnologie pulite blu, nelle energie rinnovabili offshore e nelle pratiche dell’economia

Conclusione

Mettere la decarbonizzazione e la circolarità al centro della nostra politica economica è l’unico modo per l’UE di tenere il passo con i concorrenti ricchi di risorse. Il Clean Industrial Deal è la strategia per farlo. Le emissioni nette di gas serra dell’UE sono ora inferiori del 37% rispetto ai livelli del 1990, mentre il PIL è cresciuto del 68% nello stesso periodo. Questo progresso sottolinea la decarbonizzazione come motore di crescita economica e prosperità, aprendo nuove strade per gli europei.